2.西方民主制度的基本内容是什么-如何评价-

这是美国国务院国际信息局(IIP)编写的介绍民主制度基本原则的一个新的短文集。文集共含12篇文章。

1.概述：何谓民主?

民主一词源于希腊字“demos”，意为人民。在民主体制下，人民拥有超越立法者和 *** 的更高 *** 。

尽管世界各民主政体间存在细微差异，但民主 *** 有着区别于其他 *** 形式的特定原则和运作方式。

民主是由全体公民——直接或通过他们自由选出的代表——行使权力和公民责任的 *** 。

民主是保护人类自由的一系列原则和行为方式；它是自由的体制化表现。

民主是以多数决定、同时尊重个人与少数人的权利为原则。所有民主国家都在尊重多数人意愿的同时，极力保护个人与少数群体的基本权利。

民主国家注意不使中央 *** 具有至高无上的权力， *** 权力分散到地区和地方，并且地方 *** 必须更大程度地对人民敞开和对他们的要求做出反应。

民主 *** 知道其首要职能是保护言论和宗教自由等基本人权，保护法律面前人人平等的权利，保护人们组织和充分参与社会政治、经济和文化生活的机会。

民主国家定期举行全体公民参与的自由和公正的选举。民主国家的选举不会成为独裁者或单一政党的门面装饰，而是争取人民支持的真正角逐。

民主使 *** 遵循法治，确保全体公民获得平等的法律保护，其权利受到司法体制的保护。

民主体制多种多样，反映着每个国家各自的政治、社会和文化生活特点。决定民主体制的是其基本原则，而不是某种特定形式。

在民主国家，公民不仅享有权利，而且负有参与政治体制的责任，而他们的权利和自由也正是通过这一体制得到保护。

民主社会奉行容忍、合作和妥协的价值观念。民主国家认识到，达成共识需要妥协，而且时常无法达成共识。用圣雄甘地(Mahatma Gandhi)的话说：“不宽容本身就是一种暴力，是妨碍真正民主精神发展的障碍。”

2.多数决定和少数权利

从表面看，多数决定与保护个人和少数派权利的原则似乎相互矛盾。但实际上，它们是一对支撑我们所说的民主政体的基础支柱。

多数决定的原则是组织 *** 和决定公共事务的一种方式，不是导致压制的另一途径。正如没有任何一个自我任命的群体有权压迫其他人一样，多数派，即便是在民主制度下，也不应剥夺少数群体或个人的基本权利和自由。

少数派——无论是以族裔背景、宗教信仰、地理位置或收入水平而论，还是仅因在选举或政治论坛上失利而致——都享有基本人权的保障，这些权利不得被任何 *** 或任何多数派剥夺，无论它们由选举产生与否。

少数派要相信 *** 会保护他们的权利和特徵。一旦有了这种信任，这些群体就能够参与本国的民主机制运作，并为之贡献力量。

任何民主 *** 都必须保护的基本人权包括：言论和表达自由、宗教和信仰自由、合法程序及平等的法律保护，以及组织起来、公开讲话、表达歧见和全面参与社会公共生活的自由。

民主 *** 认识到，其首要任务之一是保护少数族裔维护文化特征、社会习俗、个人良知和宗教活动的权利。

民主 *** 可能面临的更大挑战之一，是接受那些即使不被多数派视为怪异，也令他们感到陌生的族裔和文化群体。但民主 *** 认识到，多样化可以变成巨大的财富。民主国家视这些特征、文化和价值观上的差异为一种可以促使自己变得更强大、更充实的挑战；而不是一种威胁。

对如何解决少数派观点和价值观带来的分歧没有单一的答案，可以肯定的只有一点，即只有通过容忍、对话和愿意妥协的民主进程，自由社会才能达成共识，实践多数决定和少数权利这一双重原则。

3.文官 *** 与军方的关系

事关战争与和平的问题对任何国家都是极其严峻的，在危机时刻，很多国家转向军方领导。

但民主国家不是这样。

在民主国家，和平与战争或其他威胁到国家安全的问题是社会面临的最重要问题，必须由人民通过他们选出的代表来决定。民主国家的军队服务于国家，而不是领导国家。军方领导充当民选***的顾问并执行他们的决定。只有那些由人民选出的***有权也有责任决定国家的命运。

因此，文官统率军队和文权高于军权的理念是民主的根本。

需要由文官指挥国家军队和负责国防决策并不是因为他们一定比职业军人英明，而是因为他们是人民的代表；作为人民的代表，他们有责任进行这些决策并为之承担责任。

民主国家的军队是为保卫国家和人民自由而存在。它不代表或支持任何一种政治观点或任何一个族群和社会团体。它忠实于国家的更宏观的理念，忠实于法治和民主原则本身。

文官统率军队得以确保国家的价值体系、各项建制和政策是出自人民的自由选择，而不是军方的意志。军队的宗旨是保卫社会，不是塑造社会。

任何民主 *** 在进行国家安全与防卫的决策时，都重视职业军人的专业知识和建议。文职官员在这些事务中依靠军方的行家意见，并依靠军队执行 *** 的决定。但最终决策只能由民选文职***做出，随后由军方在其职责范围内予以实施。

当然，军界人士可以像其他公民一样，充分而平等地参与国家的政治生活——但只能作为选民，以个人身份参与。军人必须在退役后才可从政；军队必须始终同政治分开。军队是国家的中立仆人，是社会的保护者。

归根结底，文官统率军队能够确保不因国防和国家安全事务而损失基本的民主价值——多数决定、少数权利，以及言论自由、宗教自由和正当法律程序等。所有政治***都有责任实施文官统率军队，并使军队履行其服从文职 *** 合法命令的职责。

4.政党

为保持和捍卫个人权利和自由，民主制度下的人民必须共同缔造自己的 *** 。政党是进行这种努力的主要途径。

政党是联系人民与 *** 的自愿组织。政党推选候选人竞选公职，为使他们当选而展开助选活动，并动员民众参与选举 *** ***。

多数党(或在选举中获胜当政的党)力争通过立法确立一系列的政策和规划。各反对党能自由地批评多数党的政策观点并提出他们自己的方案。

政党为公民提供了一条就当选政党官员的施政表现向他们问责的途径。

民主政党坚信民主原则，因此即便本党***没有掌权，这些政党也承认并尊重民选 *** 的权威。

与任何民主体制一样，各政党成员的组成也反映了这些党发展的不同环境。有些政党规模小，以一套政治信仰为核心。另一些政党是基于相同的经济利益或背景而组织起来。还有一些政党则是由不同公民组成的松散联盟，可能只有在选举期间才汇集在一起。

所有民主政党，不论是小党还是全国性大党，都以妥协和容忍为原则。他们知道，只有通过与其他政党和组织的广泛结盟与合作，才能形成赢得全国人民支持的领导力量和共同目标。

民主党派认识到政治观点是动态的、可以改变的，共识往往能从和平、自由、公开的观念和价值观的交锋中产生。

忠实的反对派(loyal opposition)是所有民主体制中的一个重要概念。它的含义是，政治辩论中的所有各方——不论他们的分歧多深——都崇尚言论和信仰自由以及平等的法律保护等基本民主价值观。在竞选中失利的政党进入反对党的角色——坚信这个政治制度将继续保护他们的组织和言论自由。在一段时间后，反对党有机会为宣传他们的理念和争取人民的选票而再次竞选。

在民主体制中，各政党之间的斗争不是求生存的搏斗；而是为民服务的竞争。

5.公民责任

民主 *** 不同于 *** ，它存在的目的是为人民服务；但民主国家的公民也必须同意遵守管理公民的规则和义务。民主国家给予公民许多自由，包括对 *** 表示异议或批评 *** 的自由。

做一个民主国家的公民需要参与、讲道理和有耐心。

民主国家的公民知道他们不但有权利，而且有责任。他们认识到民主需要投入时间和艰苦努力——人民的 *** 要求人民的时刻关注和支持。

在有些民主国家，公民参与意味着需要公民担任陪审员，或在一段时间内服义务兵役或从事国民义务服务。在所有民主国家都实行并且完全属于公民职责的其他义务中，尊重法律是最首要的义务。缴纳自己应承担的税务，接受经选举产生的 *** 的领导，尊重持不同观点的人的权利等，也都属于公民应尽的职责。

民主国家的公民知道，他们如果要受益于社会对自己权利的保护， 就必须为社会承担责任。

在自由社会里有一种说法：你是什么样，你的 *** 就是什么样。要使民主获得成功，公民必须积极主动而不是消极被动，因为他们知道， *** 的成败取决于自己，责无旁贷。同样， *** 官员懂得，所有公民应该得到平等对待，而且，民主 *** 不容贿赂。

在民主制度下，不满意他们***的民众可以组织起来，和平地要求改变，或者在定期的选举中，通过投票使那些***下台。

民主制度要保持健康运转，单靠偶而的公民投票是不够的。它需要大批公民的经常关心、付出时间和承担义务。反过来，公民依靠 *** 保护他们的权利和自由。

民主国家的公民参加政党，为他们属意的候选人助选。他们接受自己的政党不可能永远掌权的事实。

°他们可以竞选公职或被任命担任一段时期的官职。

°他们运用新闻自由发表自己对地方和全国性问题的看法。

°他们加入工会、社团和商业协会。

°他们加入有共同兴趣爱好的私人志愿组织——无论是涉及宗教、民族文化、学术研究、体育、艺术、文学、住区发展、国际学生交流，还是成百上千其他不同的活动。

°所有这些团体——无论与 *** 多么相关或多么无关——都在为其民主体制的繁荣健康做出贡献。

6.新闻自由

在民主国家，新闻媒体的运作应该不受 *** 控制。民主 *** 内没有规范报纸内容或管理新闻工作者活动的部门；没有要求记者接受国家审查的规定；也不强迫记者加入 *** 控制的工会。

自由的媒体向公众提供信息，向***提出问责，并成为辩论地方和国家问题的论坛。

民主国家培育自由媒体。独立的司法、实行法治的公民社会以及言论自由都有利于维护新闻自由。新闻自由必须得到法律保护。

在民主国家， *** 对自身行为负责。因此，公民期待了解 *** 为民决策的情况。新闻媒体作为监督 *** 的工具，推动运用这一“知情权”，帮助公民向 *** 问责，对 *** 的政策提出质疑。民主 *** 使记者能够出席 *** 会议和获得公文，并且不对他们报导或出版的内容作预先限制。

新闻媒体本身的行动必须是负责任的。通过行业协会、独立的新闻理事会以及专门负责公众投诉的内部“调查官”，新闻媒体对有关其过度行为的种种申诉作出回应，并追究内部责任。

民主制度要求公众做出选择和决定。为使新闻媒体具有公信度，新闻工作者必须提供基于可靠来源和信息的如实报导。剽窃和失真报导有损于自由的媒体。

新闻机构应建立不受 *** 控制的自身的编辑部，把采集和传播新闻与评论区别开来。

新闻工作者不应受舆论左右，而是以追求真实为已任，尽力接近事实真相。民主国家使新闻媒体能够在既没有对 *** 的畏惧，也不受 *** 偏袒的情况下，从事信息采集和报导。

民主体制造成两种权利之间的永恒较量： *** 保护国家安全的责任与人民的知情权，后者取决于新闻工作者获取信息的能力。 *** 有时需要对那些被认为过于敏感而不宜公布于众的信息实行限制。但是，在民主体制下，新闻工作者有充分权利追踪这些信息。

7.联邦制

当有着不同的语言、宗教信仰或文化规范的不同族群的自由人民愿意在一个公认的宪法体制下共同生活时，他们期待享有某种程度的地方自治和平等的经济和社会发展机会。在地方、地区和国家分权的联邦 *** 制中，当选官员负责制定和执行针对地方和地区需要的政策。地方和地区 *** 与国家 *** 合作，并也相互合作，共同解决国家面临的许多问题。

联邦制是经自由选举产生的、由负责管理同一人口群和同一地区的两个或两个以上 *** 分担权力和决策的体制。联邦制不仅使高层 *** 有决策权，而且也使受决策直接影响的地方社区有决策权，并且保护这一权力。

联邦制允许地方 *** 制定和执行法律，从而促使 *** 对人民负责并鼓励公民的参与和履行公民职责。

联邦制通过成文宪法规定出各级 *** 的权力和责任分工而得到巩固。

一般认为地方 *** 应为地方服务，而有些事务则最适于由国家 *** 处理。这方面常被提到的例子是国防、国际条约、联邦预算及邮政服务等。

地 *** 令反映地方社区的意愿：警察和消防巡逻、学校管理、地方保健和建筑规章往往由地方设置和管理。

*** 间关系意味着，在一些具有法定必要性的问题需要通过合作解决时，联邦国家的各级 *** (国家、地区和地方)将共同努力。国家 *** 往往有权调解地区间的争端。

在地域辽阔和经济多样化的国家，各个地区在收入和社会福利上的差距可以通过国家 *** 的税收再分配政策得到调整。

联邦制反应灵敏，包容力强。公民可以自由竞选各级 *** 职务——地方和地区 *** 给人们提供了在自己社区发挥影响力的最多职位，或许也是更大的机会。

联邦制为各政党提供为其选民服务的多种机会。即使某一政党在国家立法机构或行政机构内不占多数，它仍可以参加地区和地方一级的立法和行政。

8.法治

在人类历史上很多时候，统治者和法律是同义词——法律就是统治者的意志。摆脱这种专制的之一步是法制(rule by )，其中包括统治者也受制于法律并应依法施政的观念。而民主体制则更向前推进一步，建立起法治(rule of )。虽然没有任何社会或 *** 体制能够完美无缺，但法治保护根本的政治、社会和经济权利，并且提醒人们，他们并非只能在专制和无法这两种体制中做选择。

法治意味着任何人，无论是总统还是普通公民，都不能高于法律。民主 *** 通过法律手段施政，其自身也受法律约束。

法律应表达人民的意愿，而不是君王、独裁者、军事首领、宗教领袖或自封执政党的意念。

民主制度下的公民因此而愿意遵守社会法律，因为他们是在服从自己制定的规则。只有在人民制定自己必须遵守的法律时，司法才会更好地得到贯彻。

在法治社会，强大、独立的法庭制度应该有权力、权威、手段和威望使 *** 官员，甚至高层***，奉公守法。

为此，法官应该训练有素、职业化、具有独立性、公正不倚。法官必须信守民主原则才能担当起在法律和政治制度中所必需的角色。

民主国家的法律可能有很多来源依据：成文宪法、法令规章、宗教伦理、文化传统习俗。无论源于何处，法律都应包含保护公民权利和自由的条文：

°法律面前人人平等，法律不能只被用于某一个人或某一群体。

°公民必须受到保护，不能被任意逮捕，被无理搜家或被没收个人财产。

°受到犯罪指控的公民有权得到及时和公开的审理，并有机会与起诉人对质和向他们提问。如果被判有罪，他们不得受到酷刑或非常惩罚。

°公民不得被迫提供不利于自己的证词。这项原则保护公民不遭受胁迫、虐待或酷刑，并大大减少警方诉诸这些手段的倾向。

9.人权

所有人都享有与生俱来的权利。这些权利使人具有追求人生尊严的能力——因此这些权利不是任何 *** 的恩赐，而是应受到所有 *** 的保护。建立在公正、容忍、尊严和尊重基础之上的自由——不分民族、宗教、政治从属或社会地位——使人们能够追求这些基本权利。独裁统治剥夺人权，而自由社会不断争取人权。

人的权利相互依存，不可分割；它们存在于社会、政治和经济等人生各个方面。其中最为人们普遍接受的是：

所有人应该有形成自己观点的权利以及独自地或在和平 *** 中表达这些观点的权利。自由社会创造“思想的自由市场”，使人们能够就各种问题交换意见。

所有人应该有参与 *** 的权利。 *** 应制定保护人权的法律，司法系统则应使这些法律对所有人平等有效。

免遭任意逮捕、关押和酷刑是一项基本的人权——即便对执政党的反对派、少数族裔、甚至哪怕是刑事罪犯亦是如此。专业警察队伍在执行国家法律的过程中尊重所有公民。

在多元民族的国家，宗教少数派和少数族裔应能自由使用自己的语言和维护自己的传统，不必担心受到多数派的责难。 *** 应该在尊重多数人意愿的同时，承认少数派的权利。

所有人应该有机会工作、谋生和赡养家庭。

儿童应该受到特别保护。他们应至少受到小学教育，得到应有的营养和保健。

为维护人权，任何自由社会的公民都需保持警惕。公民的责任——通过参与各种活动——将确保 *** 始终对人民负责。自由国家同盟决心为保护人权而努力，并且将这一决心以多项人权国际条约和公约的形式确定下来。

10.行政权

民主 *** 的***经本国公民同意而执政。这些***的巨大权力不是来自对千军万马或经济财富的控制，而是来自对参加自由、公正选举的选民为他们所设立的种种限制的尊重。

通过自由选举，民主制度下的公民赋予他们的***法律所规定的权力。 *** 民主制度实行分权制——立法机构制定法律，行政机构贯彻执行法律，司法机构独立运作。

民主 *** 的***既不是民选独裁，也不是“终身总统”。他们有固定任期并接受自由选举的结果，即使这意味着失去政权。

在 *** 民主制度下，行政权通常受到三种限制：将国家 *** 的行政权、立法权和司法权分立的分权制衡制度；在联邦 *** 同州/地方 *** 之间实行权力分工的联邦制；以及宪法规定的基本权利。

国家 *** 的行政机构受到宪法赋予立法机构的权威及独立的司法体制的限制。

在现代民主制度下，行政权力一般有两种组织形式：议会制或总统制。

°在议会制下，立法机构中的多数党组建 *** ，以总理为首。

°在议会制下，由于总理及内阁成员都是从议会中产生，因此立法机构和行政机构不是截然分开。在这种制度下，政治反对派是限制或制约行政机构的主要手段。

°在总统制下，总统是通过与议员选举分别进行的选举产生。

°在总统制下，总统和立法机构有各自的权力基础和政治阵营，从而起到相互制衡的作用。

民主制度只对 *** 施加限制，而不将其架空。因此，在民主体制下，就全国性问题达成共识的过程可能缓慢；但一旦达成共识， *** ***能够享有采取行动的巨大权威和信心。

*** 民主制度下的 *** ***自始至终都在由法律确定和限制的权力范围内依法行事。

11.立法权

在民主制度下，民选代表——无论是议会、立法会议还是国会成员——的职责是为民服务。他们对民主政体的健康运作具有数项关键作用。

经选举产生的立法机构是民主代表制中商议、辩论及批准法律事宜的主要场所。他们不是应声附和专制***的决定的“橡皮图章”。

监督和调查权使立法代表能公开质疑 *** 官员的行动和决定，并且起到限制 *** 各部门权力的作用——在立法权与行政权分离的总统制政体中尤其是这样。

立法代表有权批准国家预算、就急待解决的问题举行听证、确认行政当局对法院及各部的人事任命。在一些民主政体中，立法委员会是供立法代表就全国性问题进行公开审议的论坛。

立法代表可以支持当权 *** ，也可以成为真实的政治反对派，提出与执政党的主张不同的政策和项目。

立法代表有责任以尽可能有力的方式阐明他们的观点。但他们必须遵守容忍、尊重以及为达成共识而妥协等民主道德规范，使最后结果有利于全体人民的整体福祉，而不仅是他们的政治支持者的利益。每位立法代表必须自行决定如何兼顾全民福祉和地方选民的需求。

立法代表常常举行体恤民情的听证，倾听选民的申诉和他们提出的问题，并协助他们从庞大的 *** 机构中获得帮助。立法代表为此通常拥有一个训练有素的工作班子。

选举全国立法代表的方式通常有两种。在采用简单多数制的选举中，又称“之一过杆制”(“first past the post”)，得票最多的候选人当选。而在议会选举通常采用的比例代表制选举中，选民往往投票给政党而不是个人，代表是根据各党派的得票率选出。

比例代表制有利于组织严密、规模较小的多个政党。简单多数制则有利于较为松散的两党制。但两种制度下的立法代表都采取辩论、谈判、结盟和妥协等做法，这些是民主立法机构的标志。

立法机构通常实行两院制，新的立法一般必须得到上、下两院批准。

12.司法独立

独立的、职业化的法官是使法庭系统——即司法体制——做到公平、公正和有宪法保障的基础。这种独立性不意味着法官可以根据个人主张做决定，而是表明，他们可以自由地依法裁决——即使他们的裁决违背 *** 或涉案的权势的意愿。

在民主体制下，法官不受来自民选官员和议员的政治压力，从而使他们的公正性得到保障。司法裁决应该公正，以事实真相、法律依据、司法论证以及有关法律为基础，不受任何限制或有关方面的不正当影响。这些原则确保所有人都得到同等的法律保护。

法官有权审核公法并宣布某项公法违反国家宪法。这是防止 *** ——即便是由多数民众选出的 *** ——滥用权力的一项重要机制。但这项权力要求法庭必须独立，并具备依照法律而不是政治因素做出裁决的能力。

法官无论经选举还是通过任命产生，都必须享有法律保护的职位稳定或享有终身制，以使他们在做出裁决时不必担心可能受到当权者的压力或攻击。公民社会认识到职业法官的重要性，因此为他们提供充分的培训和薪金。

法庭系统的权威及合法性主要来源于人们对其公正性的信赖，即它被看作是一个“不带政治色彩的” *** 分支。

但国家法庭同其他机构一样，不可避免公众的评论、监督和批评。所有人都享有言论自由，包括法官及对法官持批评态度的人。

为确保法官秉公执法，司法系统的职业道德要求他们退出(或称回避)审理同他们有利益冲突的案件。

在民主制度下，不能因法官受到无足轻重的投诉或受到政治批评而将其解职。只有在他们有严重罪行或违规行为时，才能通过由立法机构或特别法庭进行的冗长复杂的弹劾(提出指控)和审判程序将其解职。

独立的司法系统使人民相信，法庭的决定是基于国家法律和宪法，而不受制于政治风云的变幻或一时的多数派压力。这种独立性使民主制度下的司法体制成为对人民权利与自由的保障。

美国的民主制度是怎样的

一、古希腊民主制度形成的条件

古希腊文明是西方文明的源头，是古代民主思想的摇篮。古希腊“蓝色的海洋文明”给后人留下的最宝贵的遗产就是它的民主制度。在人类社会君主制盛行的时代，希腊却实行了人民 *** 与轮番而治的民主制度，这有着复杂而深刻的社会因素。

1、自然地理环境

古希腊地区海岸线支离破碎平原面积狭小，山脉众多，由此半岛被纵横交错的群山分割成一小块一小块的区域，很多地区彼此隔绝，没有条件进行统一的、大规模的农业生产，很难形成统一的政治中心，不容易建立领土广阔的中央集权国家。因此，希腊形成了以城邦民主政治为基础的松散的联邦国家。正是因为独特的地缘自然环境，希腊世界的原始民主才能在经济繁荣、人口增大的新形势下充分发育，结出令人讶异的果实。

2、经济因素

地少人多的特殊地理环境使古希腊人凭借港湾众多的有利条件，积极向海外进行殖民扩张，发展海外贸易。希腊商业活动频繁，经济发达，商品流通需要自由的环境，这是雅典民主制度形成的经济原因。

还有一个经济原因是： 大移民时代希腊商品经济的迅速发展。

在古代社会，乃至整个前资本主义形态里，由于农业生产水平低下，能向市场提供的不务农的民族必须赖以生存的剩余农产品十分有限。商品经济就全局而言，是不可能占多大比重的。但这并不排除个别民族，少数城邦在以广大农业区域为市场的前提下能大规模发展工商业。这点同时也就决定了，在古代，商业民族，建立在工商业阶层基础上的新型民主政治只能是个别现象。在这一时代的地中海地区，共有腓尼基、希腊、罗马和迦太基四个民族先后以工商立国，其政体都是城邦民主制，也说明二者之间确实存在着深刻的内在联系。

就一般而言，希腊半岛自然条件相当地不好。半岛本身就很小，又山脉纵横，无大河大平原。粮食不能自给，矿产木材不能自给。可以出口的农产品有葡萄酒和橄榄油。这些基本条件就决定了希腊人无从形成自然经济，必须以商立国。半岛由纵横山脉分割为许多相对独立的区域，各个适宜居住的区域就自然地发展起一套独立的经济和政治体系。这是古希腊城邦分立传统长期保持的一个明显地理因素。而这种经济自主、人口地域有限的小城邦，又是在古代技术条件下实行民主政治的一个必要条件。在交通地理方面，海的因素相当突出。半岛规模有限，绝大多数城邦都有出海口。且半岛海岸线极为曲折，良港众多。因之他们与当时的主要农业区域小亚和黑海沿岸的交通十分便利。这段时间（公元前8-6世纪）对希腊而言，以大规模地向外移民为特征，故而史称“大移民时代”。

3、思想文化因素

殖民扩张促进了古希腊各地商品生产和海外贸易的发展，不仅开阔了希腊人的视野，也使得古希腊人吸收了先进的文明成果。古希腊人较早地接受了平等互利的思想观念，智者学派提出了“人”的主题，以人为中心考察社会问题，这一切都对希腊民主政治的建立起了促进作用。

其实还有一个因素是我们不可以忽视的。这时期希腊人的宗教节庆具有极广泛的群众性。无论是在奥林匹亚或是为了雅典娜还是其他一些神，在他们举行大规模祭祀时，都要举行各种体育竞技，诗歌、音乐和演说比赛，任何希腊城邦的公民都可以参加。胜利者赢得桂冠或橄榄冠，而不是金钱。这类活动的大量开展，大有利于全民族文化、体育素养的提高，平等、自由和荣誉观念的扩展。这些和经济方面的因素汇合起来，事实上造成了一个范围广大的，精明强悍的公民。这就是古希腊民主政制得以形成并保持强大的社会基础。

4、历史条件

古希腊人认为城邦意味着同一血缘人群的共同团体、共同地域和政治经济的绝对独立。这种认识使城邦内部凝聚力增强，推动了城邦发展，但也成为希腊城邦之间战争不断的原因。战争需要城邦内部团结，民主自由既顺应了商品经济的要求，也顺应了民心，它成为调动民众团结一致的重要手段，这是希腊民主制形成的历史原因。

5、政治条件

梭伦改革中按财产划分社会等级，克里斯提尼用地域去打破血缘标准，同时还设立了五百人议事会，成立十将军委员会，确立了古希腊民主制度的框架。古希腊民主政治是在一次次的政治改革中完成的。

二、古希腊民主的局限性

希腊民主的理论与实践，为近现代西方政治制度奠定了最初的基础。民主氛围创造的空间，使希腊在精神文化领域取得了辉煌成就。 但是，希腊民主亦有其局限性。

之一，希腊民主只是“成年男性公民当家作主”的政治制度，即希腊的民主政治是城邦男性公民内部的民主——城墙里公民的民主，而且对公民的定义还极其苛刻，有些人是不能算作公民的，例如部分的奴隶，妇女，外邦人等。

第二，在希腊的民主政治中存在一部分贵族拥有更高权力。而且由于时间、经济等条件的限制，参加公民大会的很少。而且参加公民大会的人员文化素质参差不齐，议事效率低。公职人员虽经选举产生，但是条件很多，降低了一般公民竞选公职的可能。

第三，法制有一定的局限性。法律上对于犯罪的处罚不平等。而且希腊为了审判的效率而实行一审终审，判决就是最后的判决，因为根本就无上诉法院，所以法院的之一审就代表全体公民的意志。

第四，制度的局限性。希腊的提案负责制严重妨碍了监察制度，而且复杂的提案程序，很大程度上剥夺了公民的提案权。希腊还实行了陶片放逐法。陶片放逐法本意是将那些公认的危害份子驱逐出境，但结果确实剥夺了仅为嫌疑犯公民的辩护权，使其不能有效地表达自己的意愿，甚至失去公民资格。

第五，在希腊全部的行政官员并不是组成某一个行政首脑同意领导下的 *** ，各种行政官员任期不一全都由公民大会和其他机构直接选出各自独立对公民大会或其相应机构负责。因此，公民大会自身就要处理许多具体行政事务，立法权与行政权很难分开。而且陪审法庭既行使司法权又参与立法，其主席可管理城邦各项事务，其权限划分和设置混杂交叉。

三、总结

总的来说，我们应看到当时希腊社会的经济、政治、历史、文化和自然地理环境等一系列因素复杂的综合作用。这些因素紧密联系，共同作用，形成了希腊的民主制。自然地理环境因素是希腊民主政治形成的决定性因素，而希腊社会特殊的生产方式是希腊民主政治形成的根本原因。优越的地理环境，孕育民主的城邦制度，有优秀参政素质的公民。这三个必不可少的因素形成了古希腊民主政治产生的条件。如果抛开这些来谈民主，那么民主注定只会是一小部分人的民主，大部分人还是会活在“被民主”中。

参考文献

[1]刘学伟 ：民主制度在古希腊的诞生真的是一个奇迹

[2]仝飞 、韩婧： 古希腊民主制度的形成。

[3]阮炜： 《不自由的希腊民主》，上海，上海三联书社，2009年。

[4]宋惠娟：《古代雅典民主政治》，长春，吉林出版社1999年版。

[5]阮炜：《文明的表现》，北京，北京大学出版社，2001年。

[6]斯塔夫里阿诺斯，《全球通史：1500年以前的世界》。

[7]威廉·弗格森，《希腊帝国主义》，上海，上海三联书社，2005年。

[8]库朗热，《古代城邦》，上海，华东师范大学出版社，2006年。

作者简介

常湘芸（1989—），湖南长沙，汉，贵州师范大学历史与政治学院2011级硕士研究生，研究方向：历史地理。

欧洲民主制度的内容?

美国民主虽然是多数民意人选举的，但都是背后利益势力的精英推举出来的，虽然竞选前吹的天花乱坠怎样怎样好！实际上真要实施肯定是要动某些利益的蛋糕，如果那个总统敢对利益不利，那这位总统轻则职位不保，重则性命不保。美国只成立200多年，但却有7为总统被成功暗杀死亡，这9个人都干过同一件事——夺回美元的发行权、控制权！

标准的说法，是都试图改革美国货币体系！

大家可能惊讶，货币不在国家手里，难道还能在谁手里？

其实， 有些人可能不知道，美元并不是美国的！

美元是美联储的，相关的发行量、汇率等等，都是美联储的，但这个美联储却不是美国 *** 的附属机构，它完全独立于美国 *** ！

谁控制了美联储，谁就控制了以金融立国的美利坚，谁控制了美利坚，谁就控制了全世界！

美联储的老大，是美国银行家联合会，就是美国的银行家大贾们，他们才是这个国家，或是这个世界的真正王者！

1835年1月30日，在国会山的某位议员葬礼上，一个普通油漆匠平静的走上前，在距离美国总统安德鲁.杰克逊2米出，拿出之一把手枪，扣动扳机，不料子弹炸膛；然后拿出第2把手枪，扣动扳机，确实哑弹，军人出身的总统反应过来，亲自动手击倒并制服了这位刺客，在他身边的是十几位贴身保镖，在外围还有无数的保镖，细思极恐！

对了，最后审判这位刺客的结果，是他有精神病，免收刑事处罚，不成立犯罪！

这位安德鲁.杰克逊总统，此前不久，正推动建立属于美国 *** 管控的财政体系，只为了摆脱银行家对金融的严密控制，也就是美元的控制权，必须从银行家手中，夺回到美国 *** 手中！

国家金融命脉，应该是全体美国人把握，不应该被十几位银行家掌控！

现在，仍是如此！美国 *** 国债的更大债主，从来都不是，每次新闻都要强调国家之中，才是更大债主；实际上，美国的更大债主，从来都不是国家，而是美国银行家控制的美联储！

美国欠外国的钱，是2.5万亿美元，美国 *** 欠美联储的债务，是44万亿美元！而美国每年财税收入只有4万亿美元！

如果国家欠你这么多钱，光吃利息都够了，多少代人都够用！美国第35任总统曾感叹：美国的债务只会越积越多，永远没有还清的那一天。

美国是金融立国，国之基础在经济，控制了命脉的银行家们，决定着谁上台当总统，决定着美国对谁开战，利益是永恒的，少数人的利益就这样永远凌驾于美国民众的意志！！！

极少数的政治精英——9位美国总统，因此失去了生命！（以上都可以套用到任何民主国家，表面民主实际背后都是被少数利益控制。美国08年占领华尔街运动，最后不了了之！）利益对美国的政治生活有哪些影响 1.积极影响：

（1）充当公民与 *** 间桥梁的作用；

（2）分享国家权力,相互制衡,有助于维护美国资本主义制度.

2.消极影响：

（1）只有少数利益对国家决策产生决定性作用；

（2）利益作为公众参与政治的“中间人”,垄断了公众接近 *** 权力的途径；

（3）各种利益内部很少有什么民主机制,大都为少数人所控制；

（4）利益为 *** 腐败提供了肥沃的土壤.利益的活动方式,在很大程度上是用金钱购买政治影响力,是一种滋养腐败的行为.

总之,美国的利益实质上是资产阶级在“民意”的幌子下控制权力.

西方国家认为自己的民主制度是最正确的。的确，现在的发达国家大都是西方国家，韩国和日本也是奉行西方的民主制度，可是西方的政治制度真的“好吗”？

西方民主的更大体现就是选举，全民一人一票。这种选举制看起来没什么问题，能代表底层大众的真实诉求。可是西方选举制有几个很大的问题。

1 国家***的竞选门槛太低。

阿猫阿狗都有可能当总统（这好像也是“民主”的体现，人人都有资格当总统）。最终选出来的***能力不足，后患无穷。集中体现就是现在的“顶流网红”， “手风琴大师”，“全知全能”，的“甩锅之王”美国总统特朗普。没有从政经验的商人也能当总统。

2 全民直接投票，降低了“正确率”。

每个公民都有投票权，这的确是无可厚非的。可是像总统选举这样关乎国家命运的大事都是全民投票就有点“儿戏”了。

为什么这样说？因为多数不代表正确。举一个例子，和印度的人口问题。用不了多久印度就将会超越，成为世界之一人口大国。为什么印度不能向一样实行强力的计划生育政策？原因就在于他们的“民主制度”。印度是一个宗教大国，有超过83%的印度民众都信印度教。宗教鼓励生育，这也导致了多生印度民众的“利益”。而在“民主”制度下，这种违逆民众“利益”的政治主张不可能得到推行，因为如果你主张控制生育，你就得不到选票。这也就是多数不代表正确。相比之下的民主投票设计就合理很多，人人都有选票，但是层层分级。这样既可以保证代表最广大群众的利益，又能做到精英决策。

3 党派竞争，互相拆台，政策无法连贯

党派之间为了竞争选票，互相拆台，互相掣肘。政策得不到良好的推行，办事效率地下。

4 一切都为了选票

英国脱欧事件，时任英国首相卡梅伦换届选举时为了争取支持脱欧民众的投票，发起了脱欧公投，然后卡梅伦玩脱了。英国脱欧已成定局。

这次特朗普总统也时为了不影响经济，保住他的选票，一直宣称“病毒会像奇迹一般的消失”。然后.........

既然这么多问题，那么为什么奉行这一套制度的大多是发达国家呢？

原因很简单，并不是因为这一套制度让西方国家发展起来的，而是发展起来后才选择了这一套制度。前面也提到了决策问题。如果民众的普遍素质不高很容易出现错误的政策主张得到支持。而如果当大众的教育水平提高之后，政策的“正确性”能得到很大的提高。所以能保持国家的平稳发展。但是提高到脱欧这种，需要一个至少要一个研究生水平才能把问题分析透彻的水平大众公投又会出现较大“失误”的可能性。